认清形势狠抓落实

加快建设高水平教学研究型大学

——在2017年暑期教师干部大会上的讲话

党委书记  程幼金

2017年8月30日

（根据录音整理）

老师们，同志们：

刚才王存文校长对学校2017年上半年工作进行了总结，表扬了取得成绩的单位，同时客观分析了学校发展中存在的问题，并对下半年重点工作做了具体、全面的部署。校长在报告里，明确提出“深入贯彻党的十八届六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，全面实施“十三五”事业发展规划，深入推进综合改革，加快落实学校党政工作要点、巡视整改及本科教学工作审核评估问题整改，为建设高水平教学研究型大学夯实基础”的工作思路。我完全赞成。希望大家认真学习领会，开学第一周在单位（部门）职工大会上传达部署，把重点工作具体化，请办公室负责督办，切实抓好各项工作的落实。

今年5月8日，省委宣布我到学校任职，到今天也就3个多月时间。我对工程大学的熟悉程度，还有对它的把握，跟在坐的各位相比，还有很大的差距，远不如大家。但是通过前段时间的调研、走访、学习，我对工程大学有了从一般的了解到比较深入的了解、从粗浅的认识到深层次的认知。存文校长已经对学校下半年的工作进行了详细部署，今天这个会议，我主要围绕学校发展面临的形势，如何更好抓好学校工作、促进学校发展讲几点意见。

一、准确把握学校发展面临的形势，增强加快发展的紧迫感和使命感

1.高等教育发展面临的形势

从政治上来看，十八大以来，习近平总书记提出了系列事关高等教育改革发展的新思想、新战略、新理念，可归结为10个方面：教育的本质是使受教育者更好地生活，教育的目的是为了学生；教育的定位是优先发展；教育的基础是政府财政；教育的本源是优秀教师；教育的动力是深化改革；教育的宗旨是机会公平；教育的追求是提高质量；教育的方式是开放办学；教育的道路是中国特色。这些系统的思考，是我国新时期教育改革的总方向，需要我们大家深入地学习、加深理解。在全国高校思想政治工作会议上，总书记对高校提出了更高的希望，他指出，实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈；提出了高等教育要做好“四个服务”的根本使命，同时科学回答了高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这一根本问题。以习近平同志为核心的党中央对高等教育的高度重视和殷切希望给高校的发展带来了新的机遇和生机。我们作为高校的工作者，应该体会到身上肩负的使命和责任。

经济发展的新常态对高等教育的供给侧改革提出了新任务、新要求，教育的发展也表现出一些新的特征：高校正在走向社会的中心，角色的定位从支持服务转向服务引领同步，人才市场供需关系由高校为主导变为行业企业为主导，发展方式由以量谋大到以质图强的内涵发展战略转移，发展动力主要依据高校综合改革激发内部活力来获取竞争性的资源。同时还表现为以下趋势：更加注重内涵发展，以质量求生存，以贡献求支持；更加注重特色发展，进一步明确办学定位，探寻适合自身的发展道路；更加注重创新发展，推动体制机制改革，发挥各类办学要素的最大效益；更加注重融合发展，深度融入国家战略和区域经济社会发展，促进学校可持续发展。面对这些特征，我们必须更新教育观念，更加明确办学定位，更加谋划好学校的发展，这既有理论层面的，也有需要我们改革的，还有操作层面的。教育需要适应和超越，适应经济社会发展、国家重大战略需求，超越教育、学校本身的独立性和自身存在的价值，没有适应就难以有超越。例如：我们的国家基金申报，如果更契合国家发展战略，就会获得更多项目。

“双一流”建设推动高校进入分类分层发展。“新工科”研究和实践开启人才培养的方向。掌握话语权，某种意义上就掌握了资源的分配，我们要根据经济社会发展需求，在教育理念，学科专业结构，人才培养模式，教育教学分类发展等方面做出工程大学的贡献；要跳出工程大学看工程大学、跳出湖北看工程大学，要跳出教育看工程大学，这样才能更好地找准所处的教育方位，更好明晰办学定位，明确和选择办学道路。教育部部长陈宝生在武汉高等学校工作座谈会上指出，高校“双一流”建设要做到四个回归。

对以上这些，我们在座的每个人都应该有且必须要有清晰的认识,对标国家对高等教育的要求与期望，进一步明确学校发展存在的短板。这么年来，我们一直在与省内同类学校比较，各有所长，在招生分数、今年国家基金数量、“111”计划方面有具体表现。我们的差距究竟是什么原因引起的，以招生为例，招生分数每年低于同类学校，难道是我们的招生宣传工作没有做好，我看不一定是；还是学生宿舍条件差影响生源，我看不全是，也可能有这个因素。有一个情况给大家报告下，湖北省教育厅委托“麦克思”对湖北省所有的学校进行了评价，评价内容为学校毕业的校友对学校的推荐度，坦率的讲，银河国际在线登录排位比较靠后，校友推荐度在很大程度上影响一个学校在全国或全省中的排位。我在教学院走访时与班子成员进行交流，强调要善待学生、尊重校友，这既是以人为本的要求，也是工程大学的一种精神，应该体现出来。推荐度排位靠后的原因是不是我们在人才培养、善待学生及校友方面，人本关怀方面做的不够？这个我们要反思。

2.目前学校建设发展过程中存在的问题与短板

刚才的报告中，校长就我们在建设发展中存在的问题举了很多的例子，足以引起我们的重视和反思。到校工作后，我与很多的干部、教师进行了座谈，收集到很多条关于工程大学发展的意见建议。从这些意见建议中，我深刻的体会到，无论是离退休的老领导还是在职干部，无论是知名专家还是一般的青年教师，无论是机关干部还是后勤保卫工作人员，甚至众多工程大学校友，都对工程大学充满了真诚和热爱，都对工程大学的未来发展充满了热情和期待，上上下下都有一个共同的心愿，就是要努力把工程大学办好。这让我非常感动，也倍受鼓舞，我觉得这也是今后工程大学实现跨越式发展，成为高水平大学最坚实的基础。在这个过程中，我发现了一些和大家有同感的、我认为比较突出的问题：一是巡视整改党委主体责任履行不力，不敢较真碰硬，存在畏难情绪；二是干部的思想观念和工作作风还不能够完全适应高等教育发展的形势，不能完全适应工程大学面临的任务；三是学科布局还不尽合理，学科与科研组织模式有待优化，没有充分考虑到国家战略需要和社会经济发展需求，竞争性的要素略显不足；四是机构设置和职责不清，管理效能有待提高、行政执行力亟待加强；五是国际化的程度和水平以及信息化水平与工程大学的发展定位还不相匹配；六是资源聚集与配置能力较弱，多元化的筹资渠道尚未形成；七是后勤保障体系不健全，牵涉到学校稳定的民生工程进展缓慢，职工收入与同类学校相比存在差距；八是文化氛围不浓，凝聚职工为学校做贡献的力量不够强。这些问题是客观存在的，我们要冷静看待，应该形成共识，以此增强紧迫感和使命感，增强为学校建设发展做贡献的动力。

3.增强加快发展的紧迫感和使命感

刚才分析了高等教育发展的形势与及学校内部存在的问题与短板，可以看出，学校发展的机遇与挑战并存，把握不住机遇就跟不上高等教育发展的潮流，就会被标兵落的更远、被追兵赶超。对此，我们必须有清醒的认识。因此，面对发展，我们既不能因存在困难而退缩，也不能因取得的一些成绩而沾沾自喜。要树立忧患意识，竞争意识，发展意识；要深入学习习近平总书记系列重要讲话及全国高校思想政治工作会议精神，围绕“立德树人”根本任务，深入践行“四个意识”，全力坚持“四个自信”，全面落实“四个服务”，大力做到“四个坚持不懈”，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，强化执行，为学校的建设发展做出应有贡献。

二、攻坚克难、狠抓落实，推动学校又好又快发展

基于当前学校面临的形势与短板，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新思想新理念新战略，始终坚持社会主义办学方向，始终坚持立德树人的根本任务，坚持问题导向、目标导向和发展导向，坚持以人为本，坚持以学科建设为龙头，坚持质量立校，坚持人才强校，坚持特色兴校，坚持依法治校。狠抓落实，不断推进学校建设发展。一分布局，九分落实；具体而言，主要从六个方面抓落实：

1.解放思想抓落实

经过这些年的努力，我们取得了巨大的成绩，但是社会发展很快，形势变化也很大，我们不能沉浸在以往的成绩单里，不能墨守陈规，而要解放思想，从思想认识方面进一步提升；要剔除旧思想，适应新形势、新思想，新思想就是与时俱进的当代马克思主义——习近平总书记系列讲话。具体来讲，就是要面对现实，正视差距，破除自以为是的思想，树立忧患意识；破除固步自封的思想，树立开放意识；破除因循守旧的思想，树立创新意识；破除得过且过的思想，树立进取意识；破除小团体利益至上的思想，树立大局意识；破除急功近利的思想，树立长远发展意识；破除坐而论道的思想，树立实干兴校的风尚。只有打破思想的禁锢，摆脱条条框框的束缚，大胆的闯，大胆的试，才能一步一步实现高水平教学研究型大学建设这个战略目标。

2.明确任务抓落实

一要围绕国家和湖北省战略定位，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，坚持立足湖北、辐射全国，服务行业和区域经济社会发展的服务面向。二要对标中央、省委重大决策部署和学校“十三五”事业发展规划，制定年度党政工作要点及部门计划，明确推进线路图、推进时间表，校党委及相关职能部门要加大学校各级各类规划执行过程的监督、执行结果的评价，实施规划中期检查及校正。三要在引领学校发展的重点学科、重点平台、重大项目上有所作为，实现重点突破，在重点学科上我们要优先考虑特色学科、优势学科的培育和倾斜，在ESI学科全球排名前1%建设方面实现突破；在重点平台上，我们要整合学校国家级、省部级科研平台，大力建设“资源化工过程强化”国家重点实验室，在“十三五”末建成国家重点实验室培育基地方面力争实现突破，要积极培育国家协同创新中心、国家工程技术研究中心，加快与美国、俄罗斯、马来西亚、吉布提等国家的合作，探索建立中外国际科研平台或联合实验室；在重大项目上，要力争获得国家重点研发计划、国家基金重大（点）项目。四要推进“双一流”建设，推进一流学院建设及一流本科建设。

3.改革创新抓落实

总书记强调，“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。要深化办学体制、管理体制、经费投入体制、考试招生及就业制度等方面的改革，深化学校内部管理制度等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律”。面对国家高等教育发展及改革的形势与要求，要加大改革力度，不论有多大的阻力，都不能放慢改革的步伐，动摇改革的决心。要推进人事制度改革，做到按需设岗、因岗聘人、以岗定薪；要进行机构调整，定岗、定责，充分落实部门职责及人员岗位职责，先前我们已经对部分机构进行了调整，下一步还将继续调整；要转化职能和转变管理方式，重心下移，资源下沉，落实学院办大学，职能部门减政放权，支持和指导服务学院开展工作，同时加强目标考核、绩效考核，学院充分发挥人才培养中心地位；要围绕国家和区域经济发展的战略需要，优化学科布局，进行资源重组，定向引进高端人才；要改革和完善选人用人机制，加大引进、稳定和培养人才的力度，特别是年轻教师；要通过加强国际合作，提升国际化水平，来促进人才培养机制的改革创新。

4.改进作风抓落实

要坚持求真务实，强化言必责实、行必责实、攻必责实；要发扬钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神去干工作，靠实招、实干、实绩去树立形象。我们的干部特别是在座的干部，都是学校的关键少数，一定要转变萎靡不振的精神状态，改变不作为、不担当的作风，做到勇于担当、敢于肩负时代的使命；要全面从严治党，切实转变作风，努力营造让干部放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事的工作环境，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，干成事的人能够有激励，以旗帜鲜明的用人导向，激励广大干部在实现高水平教学研究型大学的实践中，真抓实干，建功立业。我们要提倡勤奋、求实、开放、创新的精神以及工程大学的校训精神、校风精神，使其更加显现。我在这里也表个态，校党委会以旗帜鲜明的态度，会以旗帜鲜明的用人导向来激励大家真抓实干，建功立业；一定要实行干部能上能下的退出机制，能者上、庸者让，要建立容错机制，鼓励干事创业。

5.提升能力抓落实

打铁还需自身硬。狠抓落实，必须在能力水平上进一步锤炼提升。要强化能力建设，锤炼抓落实的过硬本领，提升抓落实的水平。一要切实提升学习研究的能力。学习研究是作决策、抓落实乃至开展一切工作的“先手棋”。必须承认，当前要适应新形势、新任务以及以学习强本领的任务还十分紧迫。比如，经济转型、瓶颈突破等发展问题在新常态下怎么有效解决？“互联网+”等新兴产业怎么发展？五大发展理念、供给侧结构性改革等新理念、新举措怎么结合学校实际来落实？诸多老问题、新事物都需要我们加紧学深研透，做到心中有数、手中有策。全体党员干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高抓落实的能力，关键是掌握政策的水平和能力。二要切实提升统筹协调的能力。要善于统筹全局，紧紧围绕学校发展大局，坚持在统筹中处理矛盾，在兼顾中把握平衡，在协调中促进发展，使学校建设发展的各个要素、各个方面、各个环节协调推进、融合发展。要善于协调各方，充分调动各部门、各层级抓落实的主动性、创造性，形成齐抓发展的合力。我们的干部、教师要养成弘毅豁达的胸襟气宇，养成相亲相爱的风气。三要切实提升服务师生的能力。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。要真正沉下去到基层一线去看，到问题最集中的地方去看，了解掌握师生对学校建设发展的意见建议。要多做一些师生最盼望、最迫切、最需要的实事，多做一些雪中送炭的好事。

6.改善民生抓落实

总书记指出：“抓民生就是抓发展。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。保障和改善民生没有终点站。”建校45年来，经过一代一代“工程大人”的艰苦奋斗、努力拼搏，学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面取得了突出成绩，办学实力、人才培养质量和社会影响力不断提升。但是，发展过程中一些涉及职工利益及民生工程的深层次矛盾逐渐凸显。这些问题不有效快速解决，学校办学活力就不能提升，学校就不能顺利发展，既定的发展目标就不能实现，改革发展稳定的局面也不能保障。要逐步提高教职工收入，缩小职工收入差距，使教职工的整体收入与学校事业发展、学校的实力和地位相匹配，教职工的个体收入与贡献度相匹配；不断改善师生的学习、办公和生活环境，加快启动流芳校区教职工宿舍建设，稳步推进武昌校区教职工宿舍改造，加快流芳校区3万平方学生宿舍、食堂建设，争取尽快投入使用；不断改善校园环境，做好困难职工、学生的帮扶，千方百计促进学生就业创业，让师生得到更多实实在在的、看得见的获得感、归属感以及作为“工程大人”的尊严。

三、对干部的要求

我们要深入贯彻总书记“五好”、“四铁”、“四有”以及忠诚、干净、担当的干部标准和要求，做信念坚定、组织上器重的好干部，信念坚定是好干部的立身之本，不断加强学习，补足精神之钙；做开拓创新、领导倚重的好干部，要有干劲、有闯劲；做团结协作、同级尊重的好干部；做以上率下，部属敬重的好干部。

干部的成长存在一定的规律性和要求，我们大家要进行思考，一是干部的成长有赖于事业的发展；二是干部的成长来自组织的培养；三是干部的成长来自同志们的帮助；四是干部的成长来自自身的努力；五是干部的成长来自机遇与竞争。如果我们的干部能深刻认识以上五个方面，那么对干部的调岗、轮岗甚至退出领导岗位，就会很坦然和淡然。要正确看待干部的进、退、转、调。

对这段时间调整的干部提几点要求：一是3天之内必须交接到位；二是所有的该岗位的资料均不能带走或者删除；三是要有整体意识、补位意识。希望大家尽快进入角色。

四、做好下半年党建重点工作

刚才存文校长已经对下半年重点工作进行了安排部署，我再强调几项党建方面的重点工作，一是高标准严要求推进巡视整改，履行好“两个责任”；二是扎实推进“两学一做”学习教育；三是加快推进学校思想政治工作会议筹备；四是抓好教代会相关工作；五是十九大召开后，学校召开全委会，主题为“深入贯彻十九大精神，推动学校更好地发展”。

五、做好新学期开学工作

第一、迎新工作。要加强沟通协调配合，精心组织好迎新工作，保证“绿色通道”畅通，确保每一名新生顺利入学，让新生、家长以及社会对学校满意。相关部门要做好军训的筹备和开学典礼的组织工作。学生处和各学院要做好新生入学教育工作。善待学生、尊重校友从迎新开始，办人民满意的教育从迎新开始。第二、教务检查和调度工作。第一周教务处要组织各学院开展课堂检查，加强教学工作调度，确保教学中心工作顺利开展；加强对新生入学资格审查，杜绝任何学籍学历遗留隐患。第三、加强后勤保障。要保障校园安全、加强环境治理，使校园洁、丽、靓、美；对食堂进行食品安全检查、确保食堂价格稳定。第四、加强对泰塑公寓的监管。督促泰塑公寓做好学生宿舍的清洁和维修。我们每个干部都要履行“一岗三责”的责任，一是全面从严治党主体责任；二是事业发展工作；三是稳定工作。

关于安全问题，我再强调下，各单位、部门在开学前后要加强对安全隐患的排查，尤其是用水用电、危化品处理、工地施工、学生宿舍、教学楼，一定要不留死角，全覆盖。有关部门要加强对学生的安全教育，增强学生安全意识，减少直至杜绝学生意外伤害事故的发生。

同志们，老师们，只要我们能真正地牢固树立四个意识，认真贯彻落实中央和省委重要决策部署，围绕人才培养的中心任务，坚持立德树人根本任务，把握提升办学质量和办学效益的关键环节，坚持一心一意谋发展、坚持改革创新，我相信，学校的治理体系与治理能力一定会有新的突破，教育质量和科研水平一定会有明显提高，师生学习、工作和生活条件一定会有较大改善，党建与思想政治工作、干部队伍、教师队伍一定会得到切实加强。

最后，在新学期工作全面展开之际，希望大家以更高的标准、更严的要求和更实的措施、更实的作风投入工作，切实落实好学校各项工作部署。

 谢谢大家！